1.1 政策背景
中共河南省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划建议时提出：要大力发展现代农业。完善现代农业产业体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。在稳定提高粮食综合生产能力的基础上，推进农业经济结构调整，大力发展果蔬花卉园艺业、畜牧业和农产品加工业，建设一批特色产业基地，打造全国优质安全农产品核心产区。努力创建国家现代农业示范区。
大力发展具有观光、休闲、旅游、生态、科技示范功能的城市服务型农业，在城市郊区，以生产、生态和生活休闲功能为重点，重点发展绿色蔬菜、高档花卉苗木等，积极发展集自采、休闲、娱乐于一体的休闲观光农业园区。
2011年7月，河南省人民政府下发了《河南省农业和农村经济发展 “十二五”规划》，提出当前的主要任务为：深化农业结构战略性调整,积极推动种植业加快向果蔬、花卉园艺调整,大农业向畜牧业调整,农村经济向农产品加工业调整。突出抓好农产品质量提升和安全保障,加快发展生态绿色农业，加快发展现代畜牧产业和优质特色农业,以农业科技创新和经营方式创新为核心,重点打造优质肉类、乳品、花卉园艺、林产品、蔬菜、棉花、油料、水产、中药材、茶叶十大高效农业产业链条。
2011年10月，国务院出台了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》提出：积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展道路。积极推进农业结构战略性调整，推进农业现代化，大力开展资源综合利用，建设一批经济重点工程和示范园区、企业，推动工农业复合型经济发展。
2012年5月14日，国家发改委正式批准设立豫晋陕黄河金三角承接产业转移示范区 ，身处中原经济区的三门峡市成为全国唯一一座两个国家级经济区叠加的城市，为三门峡今后的发展提供了前所未有的机遇。
1.2 市场背景
随着我国经济社会持续健康发展，人们的生活水平显著提高，在解决物质温饱之后，人们对于精神生活方面的追求日益增强，且日趋多样化，于此同时，节假日、双休日为人们外出休闲、观光旅游提供了大量的时间。从人们旅游情趣取向来看，人们更向往回归自然，向往清新的空气，追求清幽雅致的田园式风光。同时也希望能品尝到绿色无污染的绿色食物，体验农业生活的趣味，这些都为生态园区的发展提供了更加广阔的发展市场。
1.3 现实背景
近年来，湖滨城区不断呈现出向东发的态势，相继规划了磁钟机车制造园、会兴工业园及湖滨区机电制造园（磁钟），不断拉近了磁钟片区和湖滨城区的距离。
凯达农业生态园符合磁钟乡总体规划的定位，顺应其现实发展要求。同时，城东组团的开发建设和速达电动车厂的开工建设对本项目的交通环境具有很大的改善作用。
以上信息由三门峡凯达集团提供